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2024-09-20 2
4月19日上午,在足协全体会议上,足管中心主任韦迪宣布曹景伟、杨新利、郭涛、孙哲东、戚军等5名总局干部到足协挂职担任部门主任,同时公布了足协新成立的7个部门的人事安排。韦迪称:“新力量的加入以及部门机构重组、主管领导分工的完成,意味着足管中心工作步入正轨的开始。”
在足球改革发展工作会议结束后,中国足协主席蔡振华、足协常务副主席张剑等人昨晚出席了新闻发布会,就《中国足球协会调整改革方案》和足协与总局脱钩的具体问题进行了解答。 1 改革后的中国足协是个什么组织? 蔡振华回答:调整改革后的中国足协既是团结全国足球组织和个人共同发展足球事业、具有公益性质的社会组织,又是根据法律授权和政府委托管理全国足球事务、具有公共职能的自律机构,承担了体育部门在足球领域的管理责任。改革应当全面反映并实现中国足协的职能定位。 2 脱钩过程会持续多久? 蔡振华回答:《中国足球改革发展总体方案》(以下简称《总体方案》)下发后,中国足协的调整改革工作就已开始,目前的主要任务是贯彻落实各项任务,制定任务分工,完成配套政策。部际联席会议各部门将加快工作,抓紧完成。预计在今年年底,中国足协会员大会召开前完成足协脱钩有关的主要任务。 3 新足协领导机构将如何产生,未来足协主席是否还由总局领导兼任?参选足协主席有哪些条件限制? 蔡振华回答:新的中国足协领导机构将按照《总体方案》和《中国足球协会章程》(以下简称《章程》)规定产生。领导机构将由国务院体育行政部门代表、地方及行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表组成。未来中国足协主席将由中国足协会员大会投票选举产生。参加中国足协主席选举的条件遵照《章程》规定。 4 蔡振华是否还会参选足协主席? 蔡振华回答:只要时机合适,且条件允许,我当然愿意参加选举。但选举是要通过投票产生的,我现在也不知道自己能否当选。足协改革的核心是体制、机制的转变,以及与此相适应的制度,好的体制、机制制度可以促进事业的发展,而不是简单的人或者领导职务问题。 5 与总局脱钩后,足协将主要负责哪些工作,总局将负责哪些工作? 蔡振华回答:与总局脱钩后,中国足协主要负责团结联系全国足球力量,推广足球运动,培养足球人才,制定行业标准,发展完善职业联赛体系,建设管理国家足球队。体育总局在足球方面的工作主要是购买中国足协服务,为中国足协提供各类保障服务和监管中国足协。 6 《总体方案》中提到“将在中国足球协会设立党委,由体育总局党组领导”,党委在足协中起到什么作用? 蔡振华回答:党委主要是按照党管干部原则和人才政策,加强协会思想政治工作和干部日常管理。中国足协设立党委与中国足协独立办会没有冲突。 7 足协与总局脱钩后,职业联赛的发展、经营将由谁来负责? 蔡振华回答:根据《总体方案》,未来将建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会,负责组织和管理职业联赛,合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足协从基本政策制度、俱乐部准入审查、纪律和仲裁、重大事项决定等方面对理事会进行监管,派代表到理事会任职。 8 足协与总局脱钩后,将不再具有行政级别,未来如何以一个民间协会组织的身份与赛区所在地相关机构进行协调沟通? 蔡振华回答:依法依规进行沟通、办赛。各级体育行政部门将大力支持并积极协调各级相关行政部门支持配合足协开展各项活动。这是一个边改革、边探索、边完善的过程。 9 中国足协开始与总局脱钩,与其职能相同的地方足协该如何完成脱钩及相关工作? 张剑回答:目前只是中国足协完成了从体育总局的脱钩,但地方足协还是在各地方体育局的管理之下。各省市足协接下来也要同地方体育局脱钩。地方的改革和中国足协的改革同样具有复杂性,各省市也非常关心自己怎么改革。从改革的角度来说,这肯定是存在惯性的,地方的改革也需要借鉴中国足协现在的这种改革。接下来会搞一些试点城市,前期可能会有5个试点城市,在这些试点城市率先推进改革,然后再推广开来,这是一边改革一边实践的过程。 10 对这次足协改革是否有信心? 蔡振华回答:改革中遇到的困难很多,但是改革过程得到了中央、国务院领导、各部委以及社会各界的支持,大家的信心和决心是一致的。足球这个项目,不仅是中国,全世界各国都会遇到困难,但是各界的支持让我感到欣慰,所以再大困难我们都能解决。这个信心必须要有,能解决的一定要尽快解决。但中国足球是系统性的落后,不能说理想化,一夜之间全部改变,但我们一定要在体制机制上先去改变。
2018年伊始,中国足协有史以来最大规模的机构调整进入实质性操作阶段——细化扩编后的27个部门和3个下属单位从1月3日开始开展中层管理人员竞聘工作。据记者了解,包括李树斌、肇俊哲、孙雯等知名退役国脚在内的大批足球专业人才将进入中国足协工作。
中国足协相关负责人表示,中国足协内部机构调整,是为了努力形成职责明确、分工合理、权责一致、专业高效的新格局,带动我国足球管理水平提升,“既然已经‘管办分离’,中国足协就一定要由以往的‘机关化’向‘公司化’转变,遵从现代管理学原则,用专业人去做专业事,避免以往粗线条的管理模式。”
此次中国足协确定的27个部门分别为主席办、综合部、党务人事部、纪检监察部、财务部、对外交流部、市场开发部、媒体与公共关系部、规划部、法务部、会员协会部、国家队管理部、女子部、技术部、青少部、男足青训部、女足青训部、五人制沙足部、竞赛部、中超联赛部、中甲联赛部、中乙联赛部、业余联赛部、女足联赛部、注册管理部、准入审查部、裁判管理部,3个协会下属单位为福特宝公司、香河基地和中超公司。
“看上去部门很多,但我们的考虑是扁平化、精细化和专业化的管理模式,每件事都要有专门的人去做,所以这次竞聘欢迎五湖四海的专业人才加入中国足协,共同为中国足球的进步出力。”中国足协相关负责人表示,“此次中国足协的竞聘将改变以往足管中心正职、副职的传统岗位设置,而是参考现代企业,将岗位名称设置为高级主管、主管、助理主管等,此外在工作性质、工作内容、工作方式方法上也会作出调整,向现代企业管理制度靠拢,同时外聘国际足球相关专家出任总监或顾问角色。”
希望中国足球可以踢出好成绩。
中国足协12月22日在武汉召开中国足协职业俱乐部学习贯彻党的十九大精神会议,会上披露了一系列有关中国足球、中国足协、职业联赛等方面的改革调整方案。
1、改革足协内部管理架构
为加强青训工作,在原有青少部基础上,新成立男足青训部和女足青训部;
为加强对职业联赛的分级管理,拟将原有的执行局拆分为中超联赛部、中甲联赛部、中乙联赛部三个新部门;
为加强注册、转会等管理工作,拟成立注册管理部;
为加强俱乐部财务监管和准入管理工作,拟成立准入审查部;
为加强裁判管理和培训工作,拟成立裁判管理部,并下设中超裁判工作组、中甲裁判工作组、中乙裁判工作组等8个工作组;
将成立法务部,严肃查处赛风赛纪问题。
2、面向社会招聘专人人才
面向国内外招一批足球竞赛、训练、管理等方面的高级专业人才担任青训总监、竞赛主管、裁判主管等职务,并将于明年开始试行中国足协与中超俱乐部、会员协会之间互相选派工作骨干到对方进行挂职锻炼的双向人才交流培养制度。
3、实施足球大数据战略
加快建设中国足协信息化管理系统,推进足球数据资源整合和开放共享,实现足球技术融合、业务融合、数据融合。
4、对俱乐部财务监管
成立准入审查部,并引入第三方审计公司,进一步加大对俱乐部账务的审查监管力度。新赛季继续实行引援调节费制度,严厉打击签订阴阳合同等违规违法行为。
4、裁判工作改革
2018年开始,每轮联赛都有计划的邀请国外高水平裁判员来中国执法,同时选派我国优秀裁判员赴国外联赛执法,通过双向交流,进一步提高我国裁判员业务水平;
推出职业裁判制度,建设一支职业裁判队伍;
中超联赛全面引进视频裁判;
中甲联赛全面实行底线裁判;
拟与北体大合作成立裁判员培训学院。
5、建立健全五大青训体系
建立健全“俱乐部职业青训体系、省市体育局青训体系、城市青训体系、体教结合校园青训体系、社会青训体系”五大青训体系。2019年,将严格俱乐部准入标准,每个中超、中甲俱乐部要有U19、U17、U15、U14、U13五支不同年龄层次的青少年梯队,每个中乙俱乐部要有U17、U15、U14、U13四支不同年龄层次的青少年梯队。每个俱乐部要成立自己的青训中心,设立青训总监。
6、布局国际、国内两类青训中心
建立一批由中国足协主导、国内统一标准的青训中心和两大国际青训中心(欧洲和南美),选送国内优秀青少年球员出国训练和比赛。同时,建立健全青训总监制度,逐步形成全国青训总监(2人)、区域总监(5-6人)和青训中心青训总监(每个中心1人)的模式。
7、突出青超联赛为青少年竞赛体系的核心地位
继续实施主客场赛制和单年龄段设置,推进校园足球队伍与职业U系列队伍同场竞技。各俱乐部的青训梯队在参加自己比赛的同时,也都要参加青超联赛。
8、深化教练员培训制度改革
下放D级教练员培训权给地方足协,加强与高等院校的合作,成立中国足球教练员学院;加大教练员培训力度,扩大讲师队伍,增加培训频次。
9、完善运动员联合机制补偿与培训补偿制度
成立注册管理部,进一步严格球员注册、转会制度,对拒不执行补偿政策的俱乐部依据规定进行严厉处罚(如可以进行罚款、扣除联赛分红、扣除联赛积分、减少转会名额、限制球队球员报名数量、取消准入资格等)。同时,进一步加强经纪人从业管理,对经纪人违规行为予以严厉打击。确保联合机制补偿与培训补偿真正落到实处,打造出高质量、易衔接、可持续的中国足球青训体系。
10、推动俱乐部名称中性化
各俱乐部要加快推进现代企业制度建设,逐步优化股权结构,通过三年左右的时间逐渐实现俱乐部名称的中性化和非企业化。
11、加大扶持女足 重振“铿锵玫瑰”
普及校园女足,完善青少年培养体系,改革女足职业联赛,提高女足队员的保障和待遇,加强女足国家队建设。
实施以“男足带动女足”、“男足反哺女足”的发展战略;对发展女足的职业俱乐部给予一定的特殊政策,以职业联赛带动女足发展。
与教育部门加强合作,与高校共建女足高水平俱乐部,打造高水平的高校女足联赛。
12、2018赛季中超、中甲联赛、中国足协杯赛外籍球员、U23球员出场相规定
11名首发球员中至少有1名U23球员;
外籍球员的累计上场人次,中超联赛为不得超过3人次,中甲联赛为不超过2人次,中国足协杯赛中不同级别联赛球队之间的比赛,外籍球员每场报名上场规定按低级别联赛的规定执行;
U23球员的实际累计上场人次不得少于本队外籍球员实际累计上场人次;
如违反以上规定的球队,该场比赛按弃权处理,中国足协纪律委员会还将视情节对该俱乐部做出进一步处罚。
13、冬季注册转会期继续执行收取引援调节费
在2018年两次注册转会期内,引入外籍球员资金支出未超过4500万元人民币/人、引入国内球员资金支出未超过2000万元人民币/人的相关俱乐部,不需缴纳引援调节费用。
在2018年注册转会期内引入外籍球员资金支出超过4500万元人民币/人、引入国内球员资金支出超过2000万元人民币/人的相关俱乐部,应等额缴纳引援调节费用。
14、港、澳、台地区球员参加职业联赛有关规定
每个中超、中甲俱乐部可以同时注册、报名不超过1名“港、澳、台本土球员”(守门员位置除外),其转入球员占用俱乐部当赛季国内球员转入名额。
在中国足球协会办理注册、报名手续时,港、澳球员凭“回乡证”、台湾球员凭“台胞证”办理。
15、职业俱乐部训练基地
中超俱乐部、中甲俱乐部在2018年12月31日前,应在俱乐部注册会员协会管辖范围内或者俱乐部注册会员协会管辖范围周边100公里内,启用俱乐部独立使用的训练基地。
训练基地应当达到至少四块标准足球场,其中一块为符合标准的人工草皮球场、一块带灯光设施。训练基地内应有各类功能用房,能够满足俱乐部各级球队的使用。训练基地的所有权可采取多种形式,俱乐部可拥有训练基地的所有权,或俱乐部实际控制人拥有训练基地所有权,或者租赁政府部门或地方足协拥有使用权的基地二十年以上。
本俱乐部一线队和各级梯队不实际使用的,不认定为俱乐部的训练基地。
16、职业俱乐部梯队建设
2018年,中超、中甲俱乐部具备U19、U17梯队,并参加中国足协举办的中超俱乐部、中甲俱乐部精英梯队联赛。中乙俱乐部具备U15梯队,并参加中国足协举办的比赛。
2019年,中超、中甲俱乐部具备U19、U17、U15、U14、U13梯队,并参加中国足协举办的中超俱乐部、中甲俱乐部精英梯队联赛及其他中国足协举办的比赛。中乙俱乐部具备U17、U15、U14、U13梯队,并参加中国足协举办的正式比赛。
17、关于精英梯队联赛的有关事项
2018年中超、中甲精英联赛将分为U19联赛和U17联赛。U19、U17联赛以分站循环赛的办法进行,全年各进行5个阶段比赛,每个阶段各分为4个赛区,每赛区4队进行双循环比赛,每队全年共比赛30场。精英联赛拟定在2018年3月至11月进行,具体赛程安排将同竞赛规程在2018年初下发。
参加2018年中国足球协会超级联赛和甲级联赛的俱乐部必须组队参加2018年中超、中甲精英联赛(U19、U17联赛)。参加2018年中国足协乙级联赛的俱乐部须组队参加2018年中国足协组织的U15相关比赛。
希望足协这些干货不要只停留在口头上。
足协与国家体育总局脱钩,成为独立的社团法人。足协管办分离的意思是:足协与国家体育总局脱钩,成为独立的社团法人。 “管办分离”是足球改革的重中之重,为的就是改变中国足协与体育总局足管中心两块牌子、一套人马的组织构架,让中国足协与体育总局脱钩,在内部机构设置等方面拥有自主权。
足协的每一个变化都备受关注。陈戌源当选为新足协的领导,高洪波和孙雯被任命为副主席。陈徐媛上台后,足协开始进行大大小小的调整。足协又发生了巨大的变化。综上,就是简化复杂度,统一动员。足协之前有很多主管部门,包括几十个大大小小的部门,执行起来特别麻烦。因此,很多媒体和球迷批评足协一些部门只顾吃饭不干活。
此次内部整改主要是将这几个部门合并成一个重要部门,便于统一领导和政策落实,涉及国家行政部、竞赛部、技术部、男青培训部、市场部、女青培训部、媒体服务公关部。最大的变化是将中超、中甲、中乙三个职业联赛与竞赛部、报名部、准入部合并成一个大的竞赛部,为各级联赛和青少年比赛提供良好的服务和优秀的保障
简化复杂性,整合多个部门是好事,也有利于足协进一步统一管理。但令很多球迷和媒体不解的是,这些重要部门的负责人或多或少都与上海队有联系,甚至有球迷称这个足协为上海足协。这次由足协主席陈徐媛直接主管国家行政部,副主席高洪波主管男足青训,女足青训交给副主席,几乎三个校长都是上海港队出来的。
足协主席陈戌源不用说,他离上海有多近,想必球迷比媒体更清楚。前国足主教练高洪波执教上海上海上海的前身东亚足球俱乐部,为上海上海队的发展奠定了坚实的基础。据说秘书长刘一之前是国内著名的足球经纪人,上海上海之前通过关系运营签了一个巴西巨星。足协领导用亲信是合理的,统一管理更方便。但足协内部环境容易导致潜规则交易、处罚不公等争议事件。比如前一段时间恒大和足协激烈讨论。出发点和政策都很好,关键在于能不能贯彻到底。三位校长要互相协商,从国家队大局出发,平等对待中超所有球队。只有这样,球迷和媒体才能相信中国足球的发展会越来越好。
足协管理部门达30个 淡化官员概念借鉴企业化思路.中国足协召开了机构调整和新周期中层聘任工作会议,这也是足球改革的一部分。足协副主席张剑在发言时也强调,今后在管理过程重要淡化官员概念,更多借鉴企业化管理思路。
在这次改革当中,中国足协的管理部门从原来的17个变成了27个,如果算上福特宝公司、香河基地和中超公司,那么未来将会有30个管理部门。以往中国足协各个部门负责人都会叫部长,一个部门不光会有部长,还会有副部长。张剑表示,新的管理机构之下部门负责人具体叫什么还没有确定,足协方面希望尽可能跟机关单位有所区别,未来像“总监”、“顾问”这类职务名称,也会更多出现在中国足协当中。
在管理人员的甚至安排方面,今后也不见得每个部门都有正副两个职务,“管理干部要做到能上能下,能出能进。”以往外界对于足协的相关负责人,都会强调为“足协官员”。随着这次机构改革,足协方面也希望能够“淡化官员概念”,在管理方面也会借鉴企业化思路。年前足协主要领导根据分工,已分别找到各部门正、副职干部及部分年轻业务骨干谈话。对于调整的结果,足协员工大都有预感,但具体何去何从,也都只有等到今天的“动员会”后才会有答案。
小编相信有关部门一定会处理好哥哥机构的职责,分配好。
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